破天荒！福建烟草批发“家中全福”

破天荒！福建烟草批发“家中全福”

近日，福建省烟草专卖局传出喜讯，该局近些年来持续深化改革，创新举措，取得了一系列突破性成果，其中一项颇受关注的举措就是“家中全福”。

所谓“家中全福”，是指福建省烟草专卖局全面推进烟草批发改革，实现全省烟草批发企业全部市级国有化，实现“国有主体、竞争有序、监管有力、产业发展”的改革目标。

这一改革此前在国内尚无先例，福建省烟草专卖局勇于探索，大胆创新，通过一系列卓有成效的举措，最终破天荒实现了“家中全福”。

改革背景：乱象丛生、重大利益损失

改革前，福建省烟草批发市场长期处于碎片化、低水平竞争的状态，存在诸多乱象。

一是批发企业数量众多，市场无序竞争。“化名”表示，当时福建省共有近百家烟草批发企业，竞争异常激烈，企业规模参差不齐，恶性竞争盛行。

二是批发价格混乱，烟草非法流向严重。“化名”指出，批发企业之间相互压价，导致烟草批发价格混乱，加剧了烟草非法流向问题。

三是管理松散，监管乏力。由于监管不到位，一些批发企业存在违规经营、偷税漏税等行为，给行业发展和财政收入造成重大损失。

改革举措：多措并举、国有化破局

面对这些乱象，福建省烟草专卖局痛下决心，多措并举推进烟草批发改革。

一是理顺行业关系，优化市场结构。通过兼并重组、退出整合等方式，压缩批发企业数量，优化市场结构，提高行业集中度。

二是明确国有主体地位，构建现代流通体系。将市级烟草批发企业全部收归国有，建立统一管理的国有烟草批发体系，实现全省烟草流通的统一管理。

三是健全监管机制，严厉打击违法行为。建立健全烟草批发监管制度，加大对批发企业的检查力度，严厉打击违规经营、偷税漏税等行为。

改革成效：秩序井然、利益共享

“家中全福”改革取得了显着的成效，福建省烟草批发市场秩序显著改善，行业发展进一步规范。

一是市场集中度大幅提高，竞争有序。改革后，全省烟草批发企业数量从近百家减少至32家，市场集中度显著提高，竞争更加有序。

二是批发价格逐步稳定，烟草非法流向得到遏制。通过国有主体引领，批发价格逐步稳定，有效遏制了烟草非法流向问题。

三是管理规范，监管有力。国有烟草批发体系的建立，实现了全省烟草流通的统一管理，进一步规范了行业发展，增强了监管力度。

四是行业效益提升，利益共享。改革后，烟草批发企业效益明显提升，行业税收贡献大幅增加，社会各界实现了利益共享。

改革意义：示范引领、全国推广

福建省烟草专卖局“家中全福”改革在全国烟草行业引起广泛关注，被誉为“福建模式”。

一是探索了烟草批发改革的新路径，为全国烟草行业提供了可复制的经验。这种国有主体主导，竞争有序，监管有力的烟草流通体系，具有很强的示范效应。

二是促进了烟草行业健康持续发展，为福建省经济发展作出了贡献。通过改革，福建省烟草批发市场秩序得到有效规范，行业效益提升，进一步促进了福建省烟草行业健康持续发展，为地方经济发展提供了有力支撑。

三是保障了烟草专卖制度的实施，维护了国家利益。改革后，福建省烟草流通环节得到有效监管，保障了烟草专卖制度的有效实施，维护了国家利益。

福建省烟草专卖局“家中全福”改革是一项具有里程碑意义的举措，它探索了烟草批发改革的新路径，为全国烟草行业改革提供了 valuable 经验，对促进烟草行业健康持续发展，保障国家利益具有重要意义。

【来源：环球时报】