剥茧香烟的中国烟云:守株待兔还是因势利导?
近日,有消息称外国香烟品牌“peel”已进入中国市场。这一举动引发了广泛关注,同时也引发了人们对我国烟草市场监管的思考。
“守株待兔”的监管模式
多年来,我国对烟草行业一直采取“守株待兔”的监管模式,即主要依靠事后执法。这一模式主要依赖于对卷烟生产、流通、销售等环节的检查,一旦发现违法行为,再进行处罚。
这种模式的优点在于操作简单,成本较低。但其缺点也很明显,即监管滞后性强,难以防范新问题、新挑战。近年来,随着跨境电商、代购等新兴渠道的兴起,境外香烟非法流入我国的现象愈演愈烈,对我国烟草市场监管带来了严峻挑战。
因势利导的监管思路
面对新形势,我国烟草监管部门正逐步探索因势利导的监管思路,即主动出击,防患于未然。“守株待兔”与“因势利导”监管模式示意图如下:
[守株待兔 VS 因势利导监管模式示意图]
在因势利导监管思路下,烟草监管部门将重点放在事前预警、风险防范上。具体而言,监管部门将加强跨部门协作,提升信息共享水平,建立境外香烟非法流入风险监测预警体系;同时,加大对新兴渠道的监管力度,探索与电商平台、代购群体等的合作机制,堵塞烟草走私、代购等漏洞。
peel香烟入华的启示
peel香烟的进入中国,再次为我国烟草监管敲响了警钟。在新形势下,我国烟草监管部门亟需转变监管观念,摒弃“守株待兔”的传统监管模式,主动作为,因势利导,切实防范境外香烟非法流入,维护我国烟草市场秩序。
多方协作,共筑烟草安全屏障
烟草市场监管是一项复杂且艰巨的任务,需要多方共同努力。除了烟草监管部门加大监管力度外,还需要各部门密切配合,如海关、公安、市场监管等。同时,也需要烟草企业、行业协会、消费者等社会各界力量的共同参与。
烟草监管部门要发挥牵头作用,制定完善的法律法规,建立健全监管体系,加大对违法行为的查处力度。海关要加强边境查控,严厉打击烟草走私行为。公安机关要加大对烟草违法犯罪活动的打击力度,维护市场秩序。市场监管部门要加强对零售环节的监管,严禁销售境外香烟。
烟草企业要严格遵守相关法律法规,自觉抵制境外香烟走私、代购等违法行为。行业协会要积极发挥自律作用,引导企业规范经营,共同维护行业健康发展。消费者要增强维权意识,自觉抵制境外香烟,养成健康文明的消费习惯。
只有多方协作,共同发力,才能构筑起坚实的烟草安全屏障,为人民群众的健康保驾护航。